国际生物多样性日，云南发布《云南的生物多样性》白皮书、COP

国际生物多样性日

云南发布全国第一部生物多样性方面的白皮书

白皮书介绍了

云南生物多样性保护成效和保护措施

一起来了解具体内容

保护好国家生物多样性宝库

5月22日是联合国确定的“国际生物多样性日”。为纪念“国际生物多样性日”，同时为将在昆明召开的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（以下简称COP15大会）营造良好社会氛围，云南省人民政府新闻办公室召开2020年“5·22国际生物多样性日”新闻发布会，向新闻媒体发布《云南的生物多样性》白皮书（以下简称《白皮书》）有关内容和生物多样性保护倡议书，并回答记者提问。

全国第一部生物多样性方面的白皮书

生物多样性，是指生物（动物、植物、微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次。生物多样性，是人类赖以生存的必要条件，是经济社会可持续发展的物质基础，是生态安全的重要保障。

云南在中国乃至全球生物多样性保护中具有十分重要的战略地位，在维护西南生态安全屏障中发挥着极为重要的作用。云南历来高度重视生态环境保护，多年来，生物多样性保护成就斐然、走在了全国前列。为了迎接COP15大会在昆明的召开，向国内外充分展示云南的生态文明建设和生物多样性保护成就，云南省生态环境厅组织编制了全国第一部生物多样性方面的白皮书——《云南的生物多样性》。

五个部分展示生物多样性保护成效和措施

《白皮书》通过前言、保护成效、保护举措、未来行动方向和结束语五个部分，用2万多字全面介绍了云南生物多样性保护成效和措施。

云南生物多样性保护成效显著

一是生态系统质量稳中向好。全省自然保护地体系日趋完善，典型地带性生态系统类型在自然保护地内得到有效保护，森林面积、森林蓄积、森林覆盖率等指标大幅增长，湿地生态系统、草地生态系统不断改善，退化生态系统得到修复，石漠化、水土流失面积逐年减少，多年的努力使全省90%的典型生态系统得到有效保护。

二是物种保护体系不断完善。建立了各级各类自然保护区166个，初步形成了由植物园、树木园、动物园、动物繁育中心等构成的珍稀濒危野生动植物迁地保护网络，开展了巧家五针松、云南金钱槭、多歧苏铁、华盖木、亚洲象、羚牛、滇金丝猴、西黑冠长臂猿、滇池金线鲃、大理弓鱼等珍稀濒危或特有物种的拯救、保护、恢复工作，全省85%的重要物种得以保护。

三是遗传资源保护卓有成效。建立了包括自然保护区、原生境保护小区、保种场、种质资源保护区、种质资源库（圃）、基因库等在内的遗传资源保护体系；成功驯化天麻、灯盏花、铁皮石斛、龙血树、红豆杉等20余个药用植物品种，引种了以南药为代表的多种药用植物。

云南多措并举保护生物多样性

一是不断健全生物多样性保护制度。完善法规体系，颁布实施了全国第一部生物多样性保护法规——《云南省生物多样性保护条例》，滇池、抚仙湖、洱海、泸沽湖等九大高原湖泊实现了“一湖一条例”，丽江拉市海、昭通大山包等9个保护区实现了“一区一法”。

二是不断加强生物多样性保护研究。开展国家重点保护野生动植物资源、畜禽品种遗传资源、极小种群物种及一些重要物种的专项调查。建立了遗传资源与进化国家重点实验室、国家林草局亚洲象研究中心、云南滇金丝猴研究中心等一批国家级和省部级科研平台。建设了云南自然保护区、云南植物标本等一批数据库。完善生物多样性监测网络，开展了生态系统观测及30多个物种的专项监测调查。

三是不断完善自然保护地体系。构建了以自然保护区为基础、其他保护地为补充的生物多样性保护网络。落实国家和云南省自然保护区管理规定，严格自然保护区开发建设活动监管。整合优化自然保护地，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，加强重要自然生态空间系统性保护，提高优质生态产品供给能力。

四是持续加强生物资源合理利用及生物多样性减贫示范。云茶、云药、云花、云菌、云果等生物优势产业逐步发展壮大，是全国最大的核桃、澳洲坚果种植和生产基地，花卉、咖啡、坚果产值连续多年居全国第一。黑颈鹤、犀鸟、滇金丝猴、亚洲象、白眉长臂猿等成为生态旅游名片，保山百花岭村赢得了“中国社区共管第一村”、“中国森林观鸟第一村”、“中国自然教育第一村”等美誉。

五是严格生物多样性监督执法。不断加大对生物多样性违法活动的打击力度，对走私、贩运、破坏生物资源等违法活动进行专项整治。加大检察机关公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼衔接，形成防范和打击环境违法犯罪活动工作合力。持续开展“绿盾”自然保护地监督检查，以及“候鸟行动”、“天网行动”、“绿剑行动”等专项行动。

六是推进生物多样性国际交流合作。建立了与英国、荷兰、挪威、瑞典、西班牙、德国、欧盟等多个国家和区域政府间对话交流机制，签署了加强环境保护合作协议；加强与联合国开发计划署、联合国环境规划署等国际组织的合作，积极引进发达国家先进的保护理念、管理模式、技术和资金；积极参与东盟、南盟、大湄公河次区域的生物多样性保护交流合作，促进我省生物多样性保护事业的发展。

COP15大会延期，筹备工作在有序推进

1992年6月5日，联合国环境与发展大会上通过了关于地球环境保护的三大公约——《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《防治荒漠化公约》，其中，《生物多样性公约》（以下简称《公约》）是一项保护地球生物资源的国际公约。

2019年2月13日，中国生物多样性保护国家委员会会议确定COP15大会的举办地为云南省昆明市，COP15大会将是《公约》历史上一次具有里程碑意义的大会，可概括为5个特点：

一是主题鲜明，2019年9月3日，生态环境部与《公约》秘书处共同发布了COP15大会的主题：“生态文明：共建地球生命共同体”。

二是影响深远，COP15大会将确定2020年后全球生物多样性框架，制定2021—2030年全球生物多样性目标，展望2050年全球生物多样性愿景。

三是规模大，COP15大会包括正式会议、边会和展览三个部分，正式会议又包括高级别会议以及生物多样性公约、生物安全议定书和遗传资源议定书3个缔约方会议，此外还有生态文明论坛、自然与文化多样性峰会、城市峰会等8个平行会议；边会有300-500场；展览200-400个。届时，将有196个缔约方、联合国有关机构、相关国际组织等官员参会，预计达万人。

四是级别高，国家领导人、部长以上高级别官员将莅临会议，预计上百人。

五是会期长，标准会期两周，前后近一个月。

原定于今年10月15日至28日召开，因新冠肺炎疫情影响将延期，地点不变，目前筹备工作仍在有序推进。

重点抓五个方面的工作

云南的生物多样性独特而重要，保护云南的生物多样性责任重大、使命光荣。下一步，将重点抓好以下五个方面的工作：一是着力推进生物多样性主流化。二是着力完善目标责任体系。三是着力强化监督管理。四是着力提升保护能力。五是着力推动生物资源的可持续利用。

此外，发布会介绍，中科院昆明植物研究所“云游中科院畅想新生活”主题活动、昆明动物研究所滇金丝猴IP生日会活动、西双版纳热带植物园“与蜜蜂专家聊聊健康食物生物多样性”及生物多样性主题展览、云南大学组织专家进校园宣讲生物多样性、云南生物多样性研究院开办云南明星物种线上沙龙、云游“动植物王国”系列线上直播和“答案在自然—发现身边的生物多样性”、昆明市启动了以“助推生物多样性保护建设美丽中国典范城市”等系列公众科普宣传教育活动也将同步展开，广泛宣传生物多样性，同时为COP15大会在昆明举办营造良好的社会氛围。

发布会上

云南省人民检察院施建邦副检察长

宣读了生物多样性保护倡议

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（向上滑动阅读）

生物多样性保护倡议书

生物多样性，是指生物（动物、植物、微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包含生态系统、物种和基因三个层次。生物多样性是人类赖以生存和发展的物质基础，人类的生产生活与生物多样性息息相关，有了花草树木、鸟兽虫鱼，才使得我们的地球家园充满生机，构建地球生命共同体，离不开人与自然的和谐共处。但是，由于土地利用改变、生物资源过度开发利用、气候变化、环境污染、外来物种入侵等方面的原因，全球生物多样性正面临着诸多威胁。

云南是中国生物样性最丰富的省份，是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。保护生物多样性是全社会共同的责任，需要我们每个人付诸行动，从我做起，从现在做起，从身边的小事做起。值此“5·22国际生物多样性日”，我们倡议：

一、关爱自然、保护环境，自觉践行绿色生活、绿色消费、绿色出行。

二、杜绝食用野生动物的陋习，不把野生动物当宠物。争做文明、守法、有爱心的公民。

三、不乱捕乱猎，不随意放生外来野生动物。不参与非法买卖和利用野生动植物及其制品。

四、不滥砍滥伐，不盲目引进外来野生植物，不破坏野生生物的生存环境，积极参与植绿护绿。

五、自觉遵守生物多样性保护法律法规，积极参与环保宣传和环保实践，自觉保护野生动物栖息地、保护湿地、保护森林，保护生物多样性，做遵纪守法的好公民。

六、勇于监督损害生物多样性的行为，争当生物多样性保护监督员。

七、主动了解生物多样性相关信息，积极传播生物多样性知识，传播绿色理念，做大自然的宣传员。

一草一木皆生命，一举一动见文明。让我们行动起来，认真践行生态文明思想和绿色发展理念，为云南省创建生态文明建设排头兵、建设中国最美丽省份做出自己更大的努力和贡献！

云南省人民检察院

云南省生态环境厅

云南省林业和草原局

云南省人民政府新闻办公室

国家林业局驻云南省森林资源监督专员办事处

中国科学院昆明分院

云南大学

西南林业大学

生物多样性保护典型案例

案例一：关于加强古梅树保护行政公益诉讼诉前程序系列案

2019年10月11日，一则发现唐梅的消息引起了检察机关公益诉讼部门检察官的高度重视，第二天检察官赶赴现场调查走访基本确定朋友圈的古梅系唐梅，且在普棚村境内还有五棵古梅树。经调查查明，普棚村境内的六棵古梅树未列入古树保护名录，因缺少专门机构和人员的日常管理保护，生产环境被挤占、病虫害等一系列问题，已严重威胁到古梅树的安全和健康生长。

检察机关在调查中发现上述情况后，主动与相关部门沟通，向相关行政机关、镇政府发出行政公益诉讼《检察建议书》。检察建议发出后，一系列加强古梅树保护的措施制定出台，确保古梅树安全和正常生长。

典型意义：在古梅树等古树名木保护工作中，检察机关主动作为，充分发挥公益诉讼检察监督职能，着力解决影响和制约古梅树健康生长的问题和状况，为保护全县古梅树等古树名木、加大生物多样性公益保护贡献了检察机关的智慧和力量。经检察机关跟踪回访，普棚村境内的6棵古梅树都得到了有效保护。

案例二：王某非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案

2018年6月21日，王某在三江并流核心区怒江流域贡藏边界懂藏贡（音译，地名）非法捕杀国家Ⅱ级重点保护动物、濒危动物鬣羚，破坏了国家宝贵的自然资源、生态环境，造成国家经济损失，严重损害了社会公共利益。检察机关在履职过程中发现该案，并依法进行了立案审查。

2019年4月，检察机关依法对王某非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物一案提起刑事附带民事公益诉讼。

该案于5月11日，县人民法院当庭判决被告在承担刑事责任的同时，判令被告赔偿50000元经济损失，并向公众公开道歉。

典型意义：检察机关切实履行法律赋予检察机关的公益诉讼监督职能，通过提起刑事附带民事公益诉讼，既依法追究违法行为人的刑事责任，又追究损害国家和社会公共利益的侵权责任，加大打击违法行为力度，加大对国家利益、社会公共利益的司法保护力度，实现办案效果和社会效果的统一。

来源：云南省人民政府网微信公众号小组整合

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249 天前

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